1、推進非電行業氮氧化物深度減排，鋼鐵等行業實施超低排放改造。2020年6月底前實現生活垃圾焚燒行業達標排放，鼓勵燃氣機組實施深度脫氮，燃煤機組實施煙羽水汽回收脫白工程。

2、加快推進《鹽城市削減煤炭消費總量專項行動實施方案》，嚴格落實煤炭消費等量減量替代要求，加大散煤整治力度，持續壓減非電行業用煤，逐步提高電煤占比。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到65%以上。繼續推進電能替代燃煤和燃油，到2020年電力消費（按供電標煤計算）占全社會能源消費總量55%左右。

制定專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。

3、開展燃煤鍋爐綜合整治。2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治，鼓勵使用太陽能、生物質能等；推進煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造；其余鍋爐全部達到特別排放限值要求。

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。加大散煤治理力度，嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》。

4、加快發展清潔能源和新能源。堅持集中開發與分散利用并舉，調整優化開發布局，有序發展水電，安全高效發展核電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。

在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進建材行業清潔能源改造。到2020年，非化石能源發電裝機力爭達到1190萬千瓦；非化石能源占一次能源消費比重達約11%。