實施超低排放改造。具備改造條件的燃煤電廠和市區建成區具備條件的65蒸噸及以上燃煤鍋爐基本實現煙塵(顆粒物)超低排放，具備條件的全部實現節能和超低排放(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物)，燃氣鍋爐基本實現低氮燃燒技術。不具備條件的實行特別排放限值，優先實施并網或改用清潔能源。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力。不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。